各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門:
為持續(xù)有序推進綠色礦山建設,現(xiàn)就2020年度綠色礦山遴選工作有關事項通知如下:
一、遴選原則
?。ㄒ唬╁噙x依據(jù)?!蛾P于加快建設綠色礦山的實施意見》(國土資規(guī)〔2017〕4號)和《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》等9項行業(yè)標準。
?。ǘ╁噙x范圍。持有效采礦許可證且正常運營的獨立礦山(含油氣類),近三年內未受到自然資源和生態(tài)環(huán)境等部門的行政處罰或受到行政處罰但整改到位。遴選期間,未被列入礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)異常名錄。礦區(qū)范圍未涉及各類自然保護地。礦山剩余儲量可采年限應不少于三年。
?。ㄈ╁噙x數(shù)量。突出礦山企業(yè)的典型性和代表性, 各省(區(qū)、市)遴選數(shù)量原則上不超過10個。
二、遴選程序
(一)網(wǎng)上申請。2020年6月1日起組織礦山企業(yè)登錄全國綠色礦山名錄管理信息系統(tǒng)(以下簡稱名錄系統(tǒng)),填報有關申請信息。
?。ǘ┑V山自評。組織通過網(wǎng)上申請的礦山企業(yè),對照綠色礦山建設要求和行業(yè)標準開展自評,形成自評估報告,并在名錄系統(tǒng)中填報。
?。ㄈ┑谌皆u估。以政府購買服務方式,委托第三方評估機構對礦山開展實地評估,按照統(tǒng)一評價指標要求形成第三方評估報告。
?。ㄋ模┎牧蠈徍恕徍俗栽u估報告、第三方評估報告等材料。
?。ㄎ澹嵉睾瞬?。采取明察暗訪、查閱資料等多種方式對通過第三方評估的所有礦山開展實地核查。
(六)公示。通過網(wǎng)絡、報紙等渠道,在本?。▍^(qū)、市)范圍內公示遴選推薦結果。
三、工作要求
?。ㄒ唬┚慕M織。各地要加強組織領導和經(jīng)費保障,統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控期間的遴選推薦工作,嚴格工作程序、統(tǒng)一評價標準,實事求是,做到公開、公平、公正。切實減輕企業(yè)負擔,減少材料報送,自評估報告、第三方評估報告均在名錄系統(tǒng)填報,無需報送紙質版。
?。ǘ娀谌皆u估機構的責任機制。各地要加強監(jiān)管,推進評估工作標準化。評估機構應是具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體或經(jīng)認定的相關專業(yè)評估機構等,評估機構和評估專家與礦山企業(yè)須保持獨立,不得參與礦山自評估報告編寫,評估工作開展前后一年內不得與礦山企業(yè)有關聯(lián)業(yè)務往來。嚴禁以任何形式收取礦山企業(yè)費用和利用評估謀取不正當利益。對存在弄虛作假、徇私舞弊等嚴重違規(guī)行為的,予以通報,不予采信其評估報告。
(三)嚴格實地抽查。各地要做好日常監(jiān)管,按照“雙隨機、一公開”的要求,對已納入全國綠色礦山名錄的礦山開展實地抽查,對不符合標準的礦山要及時上報,從名錄系統(tǒng)中除名。相關工作可與礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查工作同步開展,發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,逐步構建綠色礦山誠信體系。
請各省(區(qū)、市)于9月30日前完成遴選,并將遴選推薦名單及實地抽查情況函告部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司。部將根據(jù)疫情防控情況,采取實地抽查或網(wǎng)上核查、視頻和照片核查等方式開展復核,對于符合相關標準的礦山,將向社會公告后納入全國綠色礦山名錄。
聯(lián)系人及電話:孫永超 010—66558137
傳真及電子郵箱:010—66558277
ycsun@mail.mnr.gov.cn
自然資源部辦公廳
2020年5月14日