今年7月，經(jīng)濟(jì)參考報援引山東省煉油化工協(xié)會會長李湘平提供的數(shù)據(jù)稱，山東地?zé)挼捏w量巨大，加工能力和主營業(yè)務(wù)收入占全國地?zé)捚髽I(yè)的七成以上，地?zé)捚髽I(yè)的原油加工量占到全國的8%。2016年，山東省地?zé)拰崿F(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4925億元、利稅318億元、利潤138億元，分別較上年增長了21.7％、79.1％、60％。

　　過去兩年，山東地?zé)挘绕涫谦@得進(jìn)口原油使用權(quán)的地?zé)捚髽I(yè)，的確過上了好日子。此前，由于不被允許使用進(jìn)口原油，國內(nèi)油源長期被央企控制，地?zé)挸Ｄ昝媾R“巧婦難為無米之炊”的窘境。2015年2月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問題的通知》，允許符合條件的地方企業(yè)在淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能或建設(shè)一定規(guī)模儲氣設(shè)施的前提下使用進(jìn)口原油。同年7月，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于原油加工企業(yè)申請非國營貿(mào)易進(jìn)口資格有關(guān)工作的通知》，明確符合條件的原油加工企業(yè)可獲得原油進(jìn)口資格，民企進(jìn)口原油的大門進(jìn)一步敞開。

　　上述兩項資質(zhì)相輔相成。獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的地?zé)?，若再獲得非國營貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)，則無需再通過國營進(jìn)口單位代理進(jìn)口。2016年山東地?zé)捓麧櫟拇蠓鲩L，正是基于政策紅利的效益釋放。截至今年7月，國內(nèi)正式獲批和進(jìn)入公示期的擁有進(jìn)口原油使用權(quán)的地?zé)捯堰_(dá)32家，其中山東一共有25家地?zé)捚髽I(yè)獲得進(jìn)口原油使用權(quán)。據(jù)《證券日報》報道，2016年山東地?zé)捚髽I(yè)進(jìn)口原油同比增長32%，已占青島港原油進(jìn)口總量的65%，山東地?zé)捚髽I(yè)使用原油近50%從青島港上岸，一度出現(xiàn)油輪排隊進(jìn)港的場景。

　　但據(jù)市場機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，2016年地?zé)挼倪M(jìn)口配額并未能全部足額使用。今年4月，進(jìn)口原油使用權(quán)申請畫上句號，國家發(fā)改委宣布自5月5日起，停止接收有關(guān)原油加工企業(yè)使用進(jìn)口原油的申報材料。對5月4日前已按規(guī)定完整提交申報材料的企業(yè)，發(fā)改委將繼續(xù)開展后續(xù)核查評估等工作。

　　地?zé)捜耸繉⒋伺e稱為“又將回到吃粗糧的苦日子”。再加上今年以來地方煉廠的成品油出口配額被暫停，國內(nèi)成品油消費增速放緩背景下地?zé)捜狈χ苯拥牧闶劢K端，其利潤受到壓制。而油品升級帶來的成本增加，亦加重了地?zé)捚髽I(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　抱團(tuán)取暖，地?zé)捈瘓F(tuán)化被頻頻提出

　　于是，組建山東煉化集團(tuán)的聲音漸起。但業(yè)內(nèi)分析師對澎湃新聞指出，由于山東地?zé)捚髽I(yè)數(shù)量多、財務(wù)狀況差異大，很難真正整合。

　　據(jù)新華社報道，在今年7月于青島舉行的2017中國石油市場及貿(mào)易峰會上，中國（獨立煉廠）國際石油采購聯(lián)盟主席、東明石化副總裁張留成表示，針對目前山東地?zé)挵l(fā)展中遇到的產(chǎn)能分散、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等瓶頸問題，建議通過兼并重組、股權(quán)交換及成立山東煉化集團(tuán)的形式，優(yōu)化地?zé)捚髽I(yè)在原料、物流、資金、產(chǎn)品等方面的配置，實現(xiàn)大資金、大物流，提高行業(yè)核心競爭力與話語權(quán)。

　　張留成認(rèn)為，煉化企業(yè)大型化是未來行業(yè)發(fā)展的趨勢，山東地?zé)拺?yīng)通過合并逐漸成為大型企業(yè)集團(tuán)，走“上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展”模式，才能在激烈的市場競爭中生存。他建議，采用各家地?zé)捚髽I(yè)以獲得的原油使用數(shù)量、進(jìn)口配額和常減壓裝置能力評估價格出資入股，組建山東煉化集團(tuán)。在組建方式上，他提出由山東省內(nèi)已獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的企業(yè)為發(fā)起人，同時引入國有資本或產(chǎn)業(yè)投資基金，按照混合所有制方式組建。

　　另據(jù)齊魯晚報報道，組建山東煉化集團(tuán)的話題不止一次在各種內(nèi)部會議被東明石化董事長李湘平提到。一份《組建山東煉化集團(tuán)可行性分析報告》曾詳盡闡述了地?zé)捚髽I(yè)生存的內(nèi)外部環(huán)境、山東地?zé)挼陌l(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題、成立煉化集團(tuán)的必要性和思路等。根據(jù)該報告，組建后的集團(tuán)公司維持各家成員企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊不變、納稅渠道不變、獨立經(jīng)營自負(fù)盈虧的管理體制不變，重點推動發(fā)展規(guī)劃、原料采購、油品運輸、銷售渠道、零售終端管理等五個方面的協(xié)同。

　　其實，類似的“抱團(tuán)”行為早在2016年初便已萌芽。2016年2月，由山東省內(nèi)14家地方煉油企業(yè)和省外兩家獨立煉廠聯(lián)合發(fā)起的中國（獨立煉廠）石油采購聯(lián)盟正式成立。該“采購聯(lián)盟”以東明石化所屬的太平洋商業(yè)控股有限公司為平臺，組織有進(jìn)口原油配額的地?zé)捚髽I(yè)集中采購進(jìn)口原油，主要目的是強(qiáng)化國際市場話語權(quán)與議價能力。

　　根據(jù)前述山東經(jīng)信委的《復(fù)函》，山東煉化能源集團(tuán)有限公司要著眼于提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合競爭力，以關(guān)聯(lián)性、統(tǒng)一性強(qiáng)的綜合業(yè)務(wù)調(diào)整重組為切入點，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，有力有序推進(jìn)重點業(yè)務(wù)運作，發(fā)揮好聯(lián)合重組積極效應(yīng)。

　　但有市場人士提出，煉化集團(tuán)可能再次成為類似于獨采聯(lián)盟的松散組織。山東地?zé)捜绾握腺Y源？如何協(xié)調(diào)各股東方的利益？由于《復(fù)函》披露的細(xì)節(jié)有限，上述問題的答案還不得而知。